今年初，荣获2019年度省科技进步奖的广东利元亨智能装备股份有限公司，在厦门打造出全球领先的PC服务器智能生产工厂线。创新一子落，发展满盘活。目前，利元亨研发的智能工厂线已实现全球布局，拥有和在申请的专利近千件。
惠州信息产业园。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演变，科技创新在其中发挥的作用愈发重要。谁牵住了科技创新这个“牛鼻子”，谁就能成为高质量发展的“领跑者”。
在加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局形势下，志在打造国内一流中心城区的惠城区如何下好“先手棋”，释放创新驱动的原动力，拓展发展新空间，打造发展新引擎，实现创新发展“跟跑者”到“领跑者”的角色转换？
现状
科创土壤不“肥沃” 制约企业做大做强
今年上半年，在疫情冲击之下，惠城区仍展现出良好的发展势头，完成工业投资同比增长38.5%，完成全年目标任务的52%，增速排名全市第二；完成技术改造投资同比增长57.3%，完成全年目标任务的43.6%，增速排名全市第一。
正牌科电生产车间。产业发展离不开科技创新的支撑。去年，惠城区新认定高新技术企业84家，增长8.78%，总量达285家。各类工程技术中心83家，科技企业孵化器增至7家，众创空间增至12家。惠州离子科学研究中心被认定为省级新型研发机构，实现零的突破。
尽管科创力量不断提升，但与其他先进地区相比，惠城区先进制造业发展仍然缓慢，科技创新的土壤并不“肥沃”。
记者在采访中发现，除电子信息产业较为集中外，惠城其他产业均呈现零散布局，未形成产业集群，产业层级和聚集度不高，难以有效形成优势产业集群，对产业的带动作用较弱。
民营企业是科技创新的主力军。惠城民营企业数量虽多，但规上民营工业企业仅100家，总产值139.89亿元，数量和产值在全市各县（区）中排名第五。产业发展“大气候”欠缺，反过来也影响企业发展。即便个别企业“孤军”崛起，但整体创新氛围和技术力量偏低，让企业在做大做强进程中备受压力。
“近年来，在引进高端人才方面，天宝集团遇到了一些瓶颈。”天宝集团是惠城区电子信息产业龙头企业，该集团副总裁廖醒春告诉记者，天宝集团以高于深圳、东莞的薪金聘请高新技术人才和领军人才，但因为园区环境、交通、子女就读、居住等问题，不少工程师最终没有选择天宝。
正牌科电生产车间。“惠城区作为中心城区，在实施创新驱动发展战略中，区位、交通等优势未充分发挥。”市科技企业孵化器协会会长黄文辉认为，与周边地市中心区相比，惠城区在创新科技总体水平和活跃度方面均存在不足，政府示范性创新驱动平台建设也有待加强。
黄文辉介绍，目前，全市有47家孵化器，其中惠城区仅有7家；全市有7家国家级孵化器，其中惠城区仅有1家。“孵化器均为民营企业采取包租方式建设，在孵企业办公租金略低于周边区域，享受优惠较少。”
高新技术产业政策优惠力度不大、落实不到位、奖补政策扶持力度较弱……在接受记者采访中，这些成为惠城区高新技术企业普遍反映的问题，一些政策的弱化和无法兑现，反过来又导致该区高新技术企业数量增长缓慢。
破局
以科技创新强大项目带动产城人融合发展
7月10日，哈工大机器人集团投资建设的机器人智谷项目摘牌即动工。哈工大机器人智谷项目将牵头成立相关产业基金，服务、培育中小微企业800家以上，一期项目就包含商业航天、智能制造、新材料以及新工艺机器人产业等，产值达百亿元。
中小科创企业。“智谷项目填补了惠城区乃至全市机器人和科技服务行业的空白。”哈工大机器人产业发展公司董事长都丹告诉记者，智谷是一个以科技为主导的产业链式园区。项目依托哈工大“机器人技术与系统国家重点实验室”的科研力量，通过哈工大机器人集团将科研成果转化，将产业化的项目落地园区孵化发展，培育成产业主体。
推动产业发展，不仅要引进大项目，更要培育科技创新的内生动力。
去年，惠城区提出“3+2”系统工程，提出要做大做强实体经济，深入实施创新驱动发展战略，将科技创新力量锻造成经济领跑的“主引擎”。
从产业升级来看，惠城区围绕市“2+1”现代产业体系建设，积极推动大数据与人工智能产业发展，获评“广东省大数据综合试验区”和“广东省人工智能产业园区”。
从研发投入和人员增幅来看，近年来，惠城区R&D经费投入和R&D研发人员数逐年增加。2019年，这两项指标更是实现大幅度增加，其中R&D经费投入增加8.4亿元，增幅超过50%；工业R&D人员增加一倍，达到11824人。
从科技创新力对经济支撑来看，惠城区高新技术制造业增加值占全区工业增加值的比重达30.2%。去年，惠城区新认定高新技术企业84家，工业技术改造投资同比增长45.8%。今年上半年，该区工业技改增幅超过去年同期七成，排名全市第一。
“为提升产业层次和聚集度，惠城区形成了产业城的招商模式，以科创能力强的大项目带动上下游产业入驻，打造产城人融合的创新城和科技城。”惠城区科工信局局长叶剑涛说。
秣马厉兵，以待时机。为推动科技产业创新发展，该区推出一系列实招、新招，科创型大项目不断签约落户，动工动作频频，释放出发展的勃勃生机与力量。
未来两年内，该区将盘整收回3000亩建设用地，探索新型产业用地项目试点，土地指标向产业聚集区域、产业平台、工业园区倾斜；率先出台工业物权分割转让政策，盘活工业资产，工业技改奖补高达20%；实施“高榜人才计划”，让企业高层次人才居有屋、子女上学有公办学校；建立优质企业库，加强企业梯度培育；加快5G网络建设，促进信息化产业发展……
“对于科技型企业的创业者来说，他们的生活和工作是分不开的，是一体化的。在产城融合的升级过程中，会有越来越多满怀科技创新梦想的年轻人成为惠州的‘新客家’，不辞长作岭南人。”都丹说，机器人智谷项目定位为“科技创新人才综合体”，瞄准具有国际影响力的“全球机器人创新者之城”，项目建成5年内将形成机器人产业生态圈和创新人才圈。
除了产业巨头打造的产业链体系，惠城区高新科技产业园和创新城建设也如火如荼。东江湾千亿产业园、信利康乐创汇暨5G智慧园以及5G智能制造产业基地、天安数码城、粤港澳创智城、跨境电商产业园等千百亿级“巨无霸”项目都在有序推进，将为惠城培育上千家科创型企业，成为引领未来发展的生力军。
“这些项目对促进惠城区产业科创能力的发展作用无疑是巨大的。在4万亿级的‘大深圳’都市圈发展背景下，这些创新园区形成的产业磁吸力和裂变力，会让惠城的科创能力上一台阶。”叶剑涛说。
寻机
科研投入不断加码 企业发展逆势上扬
今年疫情期间，小金口街道一家国家级专精特新“小巨人”企业，以自身的科创实力为发展基石，实现逆势上扬。
“太忙了，我们的订单根本做不完。”惠州市正牌科电有限公司市场部副经理钟寿聪的一声“牢骚”，恰恰应证了企业产品的市场需求之大。
中小科创企业。“逆势发展的秘诀首先在于品质为王、品牌为先。”钟寿聪告诉记者，TTC正牌科电是电脑电竞游戏键鼠核心控制元器件——微动开关、机械轴、编码器产品技术领先的国际品牌。由于专攻高科技产品，公司每年在科研投入方面占营业收入的8%以上，拥有国际和国内专利多达257项。3月7日，该公司发布一款导通压力37克力的轻按压力轴体，推向市场后迅速成为网红潮品，供不应求。
正牌科电曾为瑞士罗技鼠标开发出全球体积最薄、寿命最长的轻触开关，被《时代周刊》评选为年度全球十大创新产品。联想、美国霍尼韦尔、戴尔、金士顿、德国博世等国际500强和行业头部企业，都是正牌科电的合作伙伴。
疫情期间，国际国内很多企业的办公地点转移到家里，需要配置新的电脑及电脑外设，相关零部件产品需求量急剧增大。在关键零部件领域，具备规模化生产实力的正牌科电成为业界首选。1~8月，正牌科电出口销售额已经超过2019年全年出口销售额，预计今年全年出口销售额将在去年的基础上翻一番。
“这次疫情袭来，对企业而言，就像大浪淘沙一般，企业的竞争更加剧烈，优胜劣汰法则更为凸显。我们只有在科研上不断加速加码，才不会被淘汰。”钟寿聪说，随着电竞游戏市场的蓬勃发展、办公领域配套设备的升级，未来5年产业需求会持续增长。正牌科电今年在科技创新以及技术改造方面投入将达3000多万元，同时还将新增扩建一幢工业厂房，增加产能，满足市场需求。
企业是技术创新的主体，是创新要素集成、科技成果转化的生力军。民营经济占据惠城区GDP的“半壁江山”，以中小企业为代表的民营经济有序发展，才能激发科创活力和增强经济韧性。
在惠城区桥东街道赛格假日广场的写字楼里，科创型中小企业——广东谷通科技有限公司的办公室里，编程人员飞快地敲击键盘，一串串代码接连出现在显示屏上。这些写好的程序经过转换，变成我市过万家餐饮店、酒店、车行、零售店里的智能化收银系统。在市民“扫码”点餐消费时，就有可能用上了谷通研发的移动互联网创意营销技术平台——“多粉”。
“我们崇尚创新快速的互联网文化，‘多粉’平台经过4年发展，入驻商户超过5万家，年销售额超过两亿元。”该公司CEO谢育武介绍，谷通在深圳南山和惠城都设有研发机构，研发人员超过200人，占公司总人数一半以上。目前，该公司已被认定为国家高新技术企业。
记者了解到，“多粉”平台除了提供现代化的收银体系，还可为入驻企业的多家分店进行后台财务自动分账管理，同时为企业提供运营、推广、数据分析、社会化营销等大数据解决方案服务。
“市场有需求，创新就无止境。下一步要增加研发人员和投入，让产品模块更成熟。我们计划与银行合作，让大数据上云，打造产品‘互联网+金融’板块，导入消费贷等创新金融贷模式，带动和刺激消费。”谢育武与团队一块奋斗，争取公司在科创板上市。
为打造科技、产业、金融紧密融合的创新体系，惠城区今年将实施“中小企业孵化工程”和相关产业领军人才扶持计划，助力该区成为中小微企业培育“沃土”和成长“热土”。同时建立“小升规”重点企业培育库，推动60家小微工业企业上规模，力争高新企业总量达346家。
在疫情防控常态化的背景下，惠城区还引入了支付宝旗下的蚂蚁金服中小微企业金融信用综合服务平台项目，从金融帮扶角度为融资难的中小企业进行快速精准“滴灌”。
“我们将推动区块链和实体经济深度融合，预计解决20万家中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。”蚂蚁区块链政务部大区总经理韩启微说，通过与惠城区政府共建“中小微企业金融信用综合服务平台”，推行“310模式”（3分钟在线申请、1秒钟审核放款、0人工干预），大幅简化信贷流程，提高中小微企业贷款可获得性和资金使用便捷度。
智库观察
市科技企业孵化器协会会长黄文辉：构建服务体系 全方位助力科创
在都市圈同城化、市区一体化发展的浪潮之下，深莞惠一体化之路已经越来越明晰。
对比周边城市对创新创业型企业的重视，惠城区要加大对创新型企业在用地、人才、政策方面的扶持，才能更好地发挥区位、交通、资源等优势，抓住时代发展机遇，争做全市创新驱动发展的主阵地。
在疫情防控常态化下，惠城区要着力构建智慧基础设施、研发、试验、检验、供应链、产业基金、融资租赁和风投等八大科技服务业的生产性服务体系，实现对惠城区科技创新的全方位服务。同时，着力完善以服务中小企业为主的特色金融产品和服务体系，争取成为惠州市科技金融合作创新示范区；可以尝试探索发展小额贷款保证保险和小微企业应急互助基金，实施科技保险保费补贴政策，探索保险资金参与惠城区重大科技项目发展。
统筹 惠州日报记者谢菁菁
采写 惠州日报记者谢菁菁 彭红霞 通讯员刘德佳 梁素华
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惠州市科技企业孵化器协会
http://www.hzkjfh.cn/
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